Kommuner samsas om ny e-tjänst för planerings- och byggfrågor

Detaljplaner är dokument som kommuner tar fram för att reglera användningen av kommunens mark och vatten. Det betyder att varje kommun får ett lapptäcke med detaljplaner av olika ålder, med planbestämmelser som bygger på olika regelverk och tradition och med plankartor framtagna med olika teknik.

År 2011 startade fem kommuner i Västernorrland - Härnösand, Sundsvall, Timrå, Kramfors och Örnsköldsvik - samarbetsprojektet Riges, Regional Innovativ GIS- och E-tjänstsamverkan, som delfinansieras med EUs strukturfondsmedel. Målet är att göra det enklare för företag och allmänhet att kommunicera med kommunerna om frågor som rör planering och bygglov.

För att på ett enkelt och tydligt sätt få information om gällande regler och bestämmelser för fastigheter så krävs att detaljplaneinformationen finns lagrad i en databas. I det här fallet betyder det en gemensam databas för Riges fem kommuner som tillsammans digitaliserar närmare 100 000 detaljplaner. I projektet utgår man från detaljplanestandarden SS 637040:2010 för att åstadkomma en mera enhetlig digital lagring av de kommunala planerna. Genom standardiseringen ska varje kommun också kunna överföra planinformation mellan databasen och det egna plan- och karthanteringssystemet.

– Nu är snart projektet slut och alla detaljplaner i våra fem kommuner kommer vid halvårsskiftet finnas i databasen, säger en stolt Petronella Enström, GIS-samordnare i Sundsvalls kommun.

– Att omvandla fem kommuners detaljplaner till digital information är ett omfattande arbete och plantolkningen har varit ett av de svårare momenten med överföringen till databasen, säger hon.

För att hitta ett gemensamt sätt för de fem kommunerna att tolka detaljplanerna har en grupp av arkitekter, GIS-ingenjörer och planhandläggare, representerande i alla fem kommunerna, diskuterat och kommit fram till gemensamma uttryck för gällande bestämmelser och regler. Detaljplaner från första delen av 1900-talet och detaljplaner som görs idag ska redovisas på i princip samma sätt. Lagar, regler och sätt att arbeta har påverkat utformning av planerna över tid. Ursprungligt material, mätmetoder, ritmetoder, lagring, kopiering och skanning, har gjort att det i vissa fall är mycket svårt att passa in gamla planer i modernt aktuellt kartunderlag. Träffar med plan- och bygglovshandläggare i respektive kommun har varit nödvändiga för att få tolkningen av planen att bli så rätt som möjligt.

Riges möjliggör utöver databasen även nationella e-tjänster för bland annat bygglovsansökan, planbestämmelser och GIS-plattform med regiontäckande karta. Nu fortsätter standardiseringsarbetet med revidering av standarden, en revidering som till stor del bygger på de erfarenheter som Riges har bidragit med.

Läs mer om Riges på www.harnosand.se/riges

Vill du veta mer om SIS kommitté för Fysisk planering, SIS/TK 501, kontakta projektledare Anders Skog, anders.skog@sis.se